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鞍山高新區科技創新券實施管理辦法(試行)
2020-09-17 11:32 李偉 

爲落實《遼甯省科學技術廳遼甯省財政廳關于實施科技創新券制度的若幹意見(試行)》文件精神,加快實施創新驅動戰略和推進大衆創新創業,探索高新區科技引導資金最大化用于支持企業科技創新和大衆創業的新途徑,高新區管委會決定實行科技創新券(以下簡稱“創新券”)制度。爲切實加強創新券管理,特制定本管理辦法。

第一章 總則

第一條 實施創新券制度是高新區實施科技費用事後補助制度的新嘗試,是推動企業加大科技投入,加強産學研合作,提升科技創新能力,大力推進“大衆創業、萬衆創新”的一種激勵措施。

第二條 創新券的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度,遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則。

第三條 創新券資金來源于省財政科技資金1000萬元和區本級財政資金500萬元。

 

第二章 管理機構及職責

第四條 高新區管委會設立高新區科技創新券工作領導小組(以下簡稱領導小組),爲全區創新券工作的領導機構。領導小組由管委會主任任組長,分管主任任副組長,成員由經濟發展辦、財務管理辦、審計(國資)辦、高新技術企業服務部、各招商事務部等部門負責人組成,負責創新券的政策制定、組織領導、監督審批,研究確定創新券實施過程中的有關重大事項。

第五條 領導小組下設辦公室(以下簡稱創新券工作辦公室),負責領導小組的日常事務,創新券的設計和運行,會同各相關部門研究確定創新券年度工作計劃及支持重點,完成領導小組交辦的其它事項。領導小組辦公室設在經濟發展辦。

第六條 財務管理辦負責年度創新券資金經費預算編制和創新券兌現,對創新券資金使用情況進行監督檢查。經濟發展辦、審計(國資)辦等部門負責各自職責範圍內的創新券管理工作。

 

第三章 支持對象與方式

第七條 創新券發放對象:在高新區注冊的具備企業法人資格的科技型中小微企業(以下簡稱“企業”),上年度銷售收入不超過2000萬元;與開展合作的單位無任何隸屬、共建、産權紐帶等關聯關系;具有健全的財務機構,財務管理規範,無不良誠信記錄。

第八條 創新券用于企業向國內高校、科研院所、相關科技平台購買科技服務、科技成果以及實施科技成果轉化項目的相關科技創新支出。

科技平台包括省級以上重點實驗室、市級以上科技公共服務平台、公共技術平台、開放實驗室和其它技術平台。

購買科技服務、科技成果以及實施科技成果轉化項目是指:企業在研究開發等科技創新活動中開展的科技研發及合作、試驗研究、産品研制、工藝驗證、檢驗檢測、技術轉讓、專利購買等;創新券不支持非科技創新活動,如法定檢測、強制檢測等。

第九條 創新券采取無償資助方式支持企業科技創新,實行實名制及登記備案制,不得轉讓、買賣,不重複使用。

 

第四章 創新券支持方式及類別

第十條 創新券分爲企業類、平台類、獎補類。其中企業類細分爲一般券、技術服務券和創業服務券。

企業類一般券限用于企業自主研發項目、建設市級以上研發機構添置研發設備,技術服務券限用于企業向高校、科研院所、省級以上科技服務機構和經市科技部門認定的科技中介服務機構購買技術和服務,創業服務券限用于企業購買創業空間、商務代理、人才培訓、設備共享等方面的孵化設施使用和服務。

平台類創新券支持對象爲位于高新區的市級以上各類研發中心、創新創業載體,限用于開展非財政資金支持的産學研對接、智力資源集聚、研發機構引進、科技咨詢論證等科技創新投入。

獎補類創新券支持對象爲獲得市相關政策獎補資金的區內企業項目,且項目屬于科技創新、企業研發、信息化建設、品牌創建等,限用于企業科技投入。

第十一條 創新券面額分爲5000元、1萬元、2萬元、5萬元四種,有效期爲2年。

第十二條 創新券有效期內可分批使用,每年第二、四季度兌現。企業類創新券的配套資金不得低于創新券使用金額的2倍;平台類創新券的配套資金不得低于創新券使用金額的3倍;獎補類創新券,企業用于購買技術服務和技術成果、建設研發機構添置研發設備、技術開發的配套資金不低于創新券使用金額的3倍。

 

第五章 申請、發放與兌現

第十三條 創新券的申領由企業攜帶相關材料向高新區創新券辦公室提出,由經濟發展辦負責發放。企業申領的創新券總額最多爲創新券有效期內企業科技創新活動或創業服務活動預期支出額,企業可根據需求申領企業類、平台類、獎補類創新券,原則上不高于20萬元。

第十四條 企業申領創新券所需相關材料包括:

(一)企業營業執照副本;

(二)稅務登記證副本;

(三)組織機構代碼證副本;.

(四)法定代表人身份證;

(五)近兩年財務報表(包括資産負債表、利潤表);

除以上文件外,同時還可提供公司章程或股東協議書、現金流量表、計劃使用創新券的科研活動簡介或項目計劃書等有利于自己申請取得創新券的證明材料。

第十五條 申請創新券兌現所需材料包括:

(一)項目基本信息表;

(二)項目實施總結;

(三)測試檢測、合作研發、委托開發、研發設計、技術解決方案或購買新技術新産品(服務)合同、發票等;

(四)項目支出情況證明材料,自籌配套資金證明材料;

(五)創新成果證明(如專利、著作權、新産品、新工藝、樣機等證明材料);

其中前四項爲必須提供材料。

第十六條 企業持創新券及相關材料,在創新券有效期內,向高新區創新券工作辦公室提出申請,由創新券工作辦公室進行初審,對初審通過的企業,引入第三方進行評審。

第十七條 評審合格的企業報領導小組,經領導小組批准後,面向社會公示,無異議的的企業由財務管理辦負責兌現。兌現後的企業可重複申領創新券,但同一個企業累計兌現金額不能超過20萬元。

 

第六章 監督與績效評價

第十八條 領導小組對騙取創新券資金的企業,注銷其創新券,在3年內不再給予各級科技項目和政府各類獎補資金支持,並保留進一步追究其法律責任的權利。

第十九條 財務管理辦、經濟發展辦共同對創新券使用情況進行績效評價,績效考核爲優秀的企業可以在下一期創新券發放工作中繼續優先支持。

 

第七章 附則

第二十條 本辦法自202071日施行。

第二十一條 本辦法由高新區創新券工作領導小組負責解釋。

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